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          中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

          中國建設報社主辦

          順水之性 興水為利——淺議城市洪澇安全的傳統智慧
          2023-09-28 09:25:50    作者:張偉玲

          2023年7月29日20時至8月2日7時,北京市遭遇了歷史罕見特大暴雨。8月9日,北京市人民政府新聞辦公室發布防汛救災工作情況:氣象監測數據上顯示,單站降雨量突破歷史極值,全市主要河流洪水來勢快、量級大、峰值高;截至8月8日24時,此次洪澇災害共造成近129萬人受災,房屋倒塌5.9萬間,嚴重損壞的房屋達到了14.7萬間,農作物受災面積22.5萬畝,全市因災死亡33人,失蹤18人。

          近年來,受全球變暖帶來的大氣含水量升高、氣候系統不穩定、城市熱島效應加劇等多重因素作用,極端天氣不斷增多,我國多地頻繁出現極端降雨現象,引發山體滑坡、泥石流、山洪、中小河流洪水、城市內澇等次生災害,給人民群眾生命財產安全帶來巨大威脅。如何在城市建設過程中保障安全、提高韌性,是擺在城市規劃建設工作者面前的重要問題。

          千百年來,對于水資源的利用和水患的防御,我們的祖輩展現了豐富的智慧,積累了可貴的經驗,許多可歌可泣的人物和故事流傳至今,大禹就是其中一位治水英雄?!妒酚洝は谋炯o》中記載:“夏禹,名曰文命。禹之父曰鯀……禹者,黃帝之玄孫而帝顓頊之孫也?!眻虻壑?,天下遭遇洪水之害?!渡袝虻洹分杏涊d:“帝曰:‘咨!四岳,湯湯洪水方割,蕩蕩懷山襄陵,浩浩滔天。下民其咨,有能俾乂?’僉曰:‘於!鯀哉?!墼唬骸?!咈哉,方命圮族?!涝唬骸愒?!試可乃已?!墼唬骸?,欽哉!’九載,績用弗成?!眻蚪邮芩脑赖慕ㄗh,任命鯀來治理洪水,九年未果。舜帝因鯀治水無功,便在羽山將其處死,繼而啟用禹——鯀的兒子,命其繼續治水,又命皋陶、伯益為其輔佐,以成治水之功。由于功績等身,舜把帝位禪讓給禹。

          大禹治水,核心思路是改其父鯀的“雍堵”為“疏導”。其時,堯問禹治水之法,“汝之治水,計將安出?”禹答:“順水之性,不與水爭勢,導之入海?!闭纭痘茨献?原道訓》所記,“禹之決瀆也,因水以為師”,即尊重、利用自然規律?;厮菸覈l展史,凡“興水為利”者,大多都是遵循了自然規律,走人與自然和諧相處之路。另一個例證是秦蜀郡守李冰主持修筑的都江堰,因勢利導、因地制宜,“深淘灘、低作堰”,“遇灣截角、逢正抽心”,使得都江堰自建成2000多年來,一直發揮著防洪灌溉作用,滋養、佑護成都平原的黎民百姓,成就天府之國,形成獨特的蜀地文化。

          在技術策略上,大禹吸取了前人治水失敗的教訓,“疏導”水患之外,系統思維、綜合施治?!秶Z?鄭語下》中對其進行了生動詳盡的記述:“高高下下,疏川導滯,鐘水豐物,封崇九山,決汨九川,陂鄣九澤,豐殖九藪,汨越九原,宅居九澳,合通四海?!彼^“高高下下”,指的是將疏通河道挖出來的淤泥,堆積在河岸,使其成為日常生活的安全屏障;所謂“鐘水豐物”,是指有些小水很難匯入大河,就讓它聚集成為湖泊、池塘或沼澤,百姓可以在其中耕作水稻、養魚蝦或雞鴨,全面發展生產。近年來,以往我們城市中河道常見的“三面光”工程化處理方式逐漸改觀,堤岸除了防洪安全之外,還承載了游憩休閑、生態景觀等多重功能,是這方面的典型例證。此外,考察中國古代城市的格局構建,多善于因形就勢,利用自然山水構建安全防御體系,或是逐水建城,通江達海,坐享漕運之便。

          就具體的技術方法而言,最早的記載見于遂公盨銘文所記“天命禹敷土,墮山浚川”,即堆土、破山、導水,開鑿或者削山的目的是為了“浚川”,疏通河流治理洪水。值得一提的是,治水過程中大禹及其屬眾創造并使用了一系列科學的方法和工具。治水須先測繪地形,據《史記·夏本紀》記載,禹治水時,“左準繩,右規矩”,“準繩、規矩”是四種測繪工具,分別用以測高低、長度、水平角和俯仰角。在氣候觀測方面,《古今注》中提及“司風鳥,夏禹所作”,司風鳥相當于現代的風向標,兼具實用性和藝術性?!对浇^書·記地》記載,“禹始也,憂民救水,到大越,上茅山,大會計”,禹在治水實踐中開創了古代的水利測量學。此外,在計時定位、冶煉鑄造、交通工具、科學記錄等多個方面,不同文獻分別記載了大禹的科學創新和探索。2019年印發的新時代水利精神在做事層面倡導“科學、求實、創新”,與大禹治水的精神內核高度一致:科學是水利事業發展的本質特征,治水要有科學的態度,尊重經濟規律、自然規律、生態規律;求實是水利事業發展的作風要求,倡導水利工作求水利實際之真、務破解難題之實;創新是水利事業發展的動力源泉,水利實踐無止境,水利創新無止境。

          城市的發展建設,應該尊重、學習、發揚我國優秀的營建傳統,特別是洪澇安全方面,要從中汲取專業營養、搜集經典案例、總結民間智慧。打造安全韌性城市,不應動輒高投資、高能耗、高技術,也不是枯燥冰冷的指標和數據堆砌。由大禹治水的精神和事跡可以看出,順水之性、興水為利,是我們祖先千百年來總結的智慧結晶,需要我們在城市洪澇安全相關工作中傳承延續,而敬畏自然、尊重傳統、系統施治、科學創新,任何時候都是我們城市規劃建設工作者的行動指引。



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