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          中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

          中國建設報社主辦

          共繪基層治理“同心圓”
          2024-04-11 09:46:30    作者:袁芳

          今年年初以來,福建省南平市建陽區以全國文明城市創建及人居環境整治等為契機,在探索基層治理新模式中,把城管與街道兩個關系密切的單位進行組合,形成“區域統籌、資源整合、優勢互補、共建共享”的城市全覆蓋、一體化、綜合性基層“大治理”新模式,以城市管理助力社會治理,不斷提升基層治理水平和質量。

          優勢互補通堵點

          “通過優選人員,由區委組織部選派城市管理局4個片區中隊長到四個屬地任街道‘大工委’委員,積極參與街道城市管理相關工作,統籌協調街道、村(社區)和城管力量,有效消除城市管理中的‘盲點’?!苯枀^城市管理局局長柳仙秋介紹說,“城管+街道”模式的最大特點就是通過優選人員、優化資源及優勢互補,來打通城市管理的堵點、盲點。

          據介紹,在優化資源方面,則是將城管60余小市容管控網格融入建陽區對應的三級社會綜合治理網格中,形成問題早發現、早協調和早處理的“大”城管治理格局,消除“斷點”。優勢互補就是充分挖掘城管、街道在人員力量、部門職能、業務優勢等方面的資源,精準發力、聚力攻堅,補強“弱點”。

          據柳仙秋介紹,自新模式建立以來,建陽區清理整治陳年垃圾、雜物約490噸,沖洗面積達90.8萬平方米,拆除私搭亂建31處,修復配套市政設施1190余處,規范施劃、設置經營許可線(欄)3700余米,有效提升市容環境水平和城市品質。

          源頭治理解痛點

          “以前,社區轄區因人手不足等客觀原因,導致在市容環境整治方面出現‘區別對待’現象,即看得見的干道干凈整潔,看不見的背街巷道臟污雜亂?!睜I前社區工作人員說。

          “城管+街道”模式建立后,城管執法人員積極發揮城管專業優勢,推動城管日常工作標準化建設、常態化管養、源頭化整治。對老舊小區、城中村等管養難度大的地方,扎實開展“全域大掃除”行動,并按照四級道路清掃保潔標準開展常態化管養工作。

          “特別是對亂堆亂掛、亂拉亂牽等城市管理中的難點,集中力量從源頭上進行破解?!睋值镭撠熑私榻B,“城管+街道”模式統籌協調部門力量,集中開展了城中村“四清”(即清污水垃圾、清亂搭亂蓋、清亂堆亂掛、清亂拉亂牽)行動,有效改善市場環境。

          凝聚合力除難點

          “從‘管理者’到‘參與者’,位置轉換了,更能了解群眾對城市管理的訴求?!苯枀^城市管理局童游中隊中隊長謝佳劍介紹說,“多了個‘大工委’委員身份,一下子兼具‘吹哨人’和‘行動者’身份,一聲哨響,城管、社區齊發力,街巷內部管理不再單打獨斗?!?/p>

          針對部分街巷存在著陳年垃圾雜物、占道經營等“煩心事”,城管部門提出通過規范施劃經營許可線,有效改善市場內部經營秩序;同時,還協調各部門利益和資源,開展停車場專項整治,增設停車泊位518個,通過錯峰共享、潮汐開放等方式高效利用車位800余個,有效緩解群眾“停車難”問題。

          “‘城管+街道’模式通過整合城管和街道的力量,建立信息溝通銜接及問題移送、融合聯動機制,實現服務‘前端’和管理‘末端’無縫銜接,通過及時介入、源頭引導、全程監管、區域共管,更好地為社區居民解難題、辦實事?!绷汕锝榻B說,“城管+街道”新模式暢通了城管部門與街道之間的聯系,實現1+1大于2的效果,繪出基層治理“同心圓”。



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